假设您谈论的是桌面而不是web应用程序：
向项目添加设置时，VS会在项目目录中创建一个名为app.config的文件，并将设置存储在该文件中。它还构建Settings.cs文件，该文件为各个设置提供静态访问器。
在编译时，VS将(默认情况下；您可以更改此设置)将app.config复制到构建目录，更改其名称以匹配可执行文件(例如，如果您的可执行文件名为foo.exe，则文件将命名为foo.exe.config)，这是.NET配置管理器在运行时检索设置时查找的名称。
如果您通过VS设置编辑器更改设置，它将同时更新app.config和Settings.cs。(如果查看Settings.cs中生成的代码中的属性访问器，就会发现它们被标记了一个属性，其中包含app.config文件中设置的默认值。)如果通过直接编辑app.config文件来更改设置，Settings.cs将不会更新，但是当您运行它时，程序仍将使用新值，因为app.config会在编译时复制到foo.exe.config。如果关闭此功能(通过设置文件的属性)，则可以通过直接编辑build目录中的foo.exe.config文件来更改设置。
然后是用户范围的设置。
应用程序范围的设置是只读的。您的程序可以修改和保存用户范围的设置，从而允许每个用户拥有他/她自己的设置。这些设置不存储在foo.exe.config文件中(至少在Vista下，程序不能在没有提升的情况下写入Program Files的任何子目录)；它们存储在用户应用程序数据目录中的配置文件中。
该文件的路径为%appdata%\%publisher_name%\%program_name%\%version%\user.config，例如C:\Users\My Name\AppData\Local\My_Company\My_Program.exe\1.0.0\user.config。请注意，如果您为程序指定了一个强名称，则该强名称将附加到此路径中的程序名之后。